推进保障性安居工程建设，是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。作为保障性安居工程的一种类型，限价房意在解决中低收入家庭的住房困难，在房价不断高涨的当下，被不少中低收入家庭寄予了厚望，然而，西安市临潼区的大城馨港限价房项目却让购房者大失所望。
大城馨港项目是陕西省西安市临潼区政府的民生工程及区级重点项目，由西安市临潼城建（集团）有限公司（以下简称“临潼城建”）作为区政府全资国有建设企业代政府开发建设。项目属于“限定价格”“限定购买人群”的商品房。
按照规定，购买限价商品房必须按照公开登记和摇号的方式进行，然而，在过去的两年中，在该项目法定手续不全，未对购房者资格进行审核的情况下，临潼城建收取近千名购房者的诚意金，但在承诺期限内无法向购房者交付，使得该项目矛盾不断。
近日，《中国经营报》记者了解到，为了加快解决该项目的遗留问题，年2月，临潼区副区长孟俊平召集区发改委、区住建局、区信访局、资源规划分局、新区管委会、城建集团负责同志，专题研究此项工作。但是，多名购房者称，截至目前，依然没有有效进展。
五证不全
“当时交钱的时候就知道项目手续不全，但是临潼城建是国有建设企业，由区政府为此背书，并且是现房，城建集团也承诺在年10月份交房，所以就没有任何犹豫。”张强（化名）是大城馨港项目购房者之一，他告诉记者，年8月，他向临潼城建缴纳了20万元的诚意金后，预购了大城馨港的一套限价商品房。然而，临潼城建未能在承诺期限内交房。
资料图片，临潼区政府网站截图据业主介绍，向临潼城建缴纳了意向金认购了大城馨港项目的购房者近名，年3月之前的购房者交了15万元，此后的交了20万元。不过，该消息和数据未经官方证实。
记者采访业主了解到，临潼城建承诺最早的一批交付时间为年，然而，时至今日，所有的房源都未能交付。
记者根据信用中国、国家企业信用信息公示系统发布的信息获悉，年11月2日，西安市自然资源和规划局对西安市临潼城建置业有限公司作出了行政处罚（市资源发〔〕8-88号）。处罚缘由是西安市临潼城建置业有限公司未经审批，占用斜口街办付家村已征收土地建设临潼区限价商品房项目，占地为不规则图形，面积.3平方米，折合.亩。占地类型为建设用地，符合规划。处罚结果为退还非法占用的土地，没收在违法占用的土地上新建的建筑物及其他设施，并对违法占地处以每平方米5元罚款，共计.5元。
西安市临潼区住房和城乡建设局也曾公开回应称，大城馨港项目其法定手续（五证）尚未完善，不符合限价商品房销售条件。依据（临政办发〔〕15号），关于《西安市临潼区限价商品房申报登记工作方案》的规定，该项目限价商品房申请人购房资格审查尚不具备条件，待该项目相关法定手续完善后，即刻启动资格审查工作。
记者了解到，今年以来，多名向临潼城建缴纳诚意金的购房者在临潼区政府