11月19日，西安市人民*府常务会议组织法律学习，邀请西安市人民*府法律顾问、陕西省律协公司法专委会主任、北京市炜衡（西安）律师事务所主任王小涛就学习贯彻国务院《优化营商环境条例》作了题为《提升市场主体活力和社会创造力》专题讲座。市长李明远主持学习，各副市长、秘书长、副秘书长和各区县*府、市*府各部门、各开发区管委会主要负责人参加了学习。
年10月22日，国务院总理李克强签署国务院令公布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自年1月1日起施行。营商环境是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，很大程度上取决于营商环境。
王小涛律师从营商环境保护条例制定背景与中华民族伟大复兴、世界银行全球营商环境报告解读与中国营商环境改善、优化营商环境条例解读与*府职能转变、优化营商环境保护西安如何做，四个方面进行了专题讲座。
王小涛律师解读了中国在办理施工许可证、保护少数投资者、办理破产、跨境贸易指标体系显著提升，解读西安市在世界银行指标的表现和成长空间。讲授了《条例》加强市场主体平等保护、营造良好市场环境、提升*务服务水平、公平公正监管执法、法治保障方面的具体规定。介绍了国务院在贯彻《条例》，优化营商环境方面的工作部署，充分运用“互联网＋*务服务”和大数据技术，部门整合、优化流程、压缩时限、精简材料方面的具体计划要求；介绍了国务院全国复制推广借鉴京沪两地优化营商环境改革举措有的具体要求，提出了西安市在贯彻执行《条例》方面应当采取的行动和建议。
李明远市长表示，市场化的原则以前都停留在*策层面，上升到法律层面还是第一次。王小涛律师对优化营商环境条例的解读有高度、有价值，涉及到营商环境的部门要认真研读，掌握条例基本的指导思想和原则，特别是西安市营商环境的三年方案，一定要紧扣条例，找重点环节和重点领域。*府部门要转变观念，通过提升营商环境来增强综合实力。
优化营商环境是建设法治*府、法治国家、法治社会的组成部分，涉及到*府职能转变、涉及到大量法律、法规立改废，关系到中华民族的伟大复兴。中国律师队伍作为依法治国的一支重要力量，有使命、有担当，在优化营商环境建设中要做好法治宣传和法律服务，为建设法治社会保驾护航。
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