范磊，博士，高级工程师，规划师，现任职于西安市城市规划设计研究院
摘要
近年来，城市雕塑作为城市文化的现实载体和城市精神的视觉表达越发受到人们的重视，雕塑建设得到了长足发展。为指导城市雕塑建设，国内城市相继编制了多种形式的专项规划，对城市文化、公共艺术在规划层面的体系构建进行了规范，但城市雕塑规划仍存在着地位不清、方法不明、深度不一及设计指引不合理等问题。文章以西安城市雕塑专项规划为例，对城市雕塑专项规划的编制策略、方法等进行了探讨，以期为城市雕塑建设的规划理论架构提供借鉴。
[关键词]城市雕塑；雕塑规划；编制方法；西安
[文章编号]-()S1--07
[中图分类号]TU.
[文献标识码]B
[引文格式]范磊．西安城市雕塑专项规划编制策略研究[J]．规划师，(增刊2)：-．
0引言
城市雕塑常常被人们形容为“立体的画”和“凝固的音乐”，它是艺术，更是一种文化，折射出城市的梦想、追求和审美。如果说文化是一座城市的灵*，城市雕塑当属城市灵*最好的外在表征，它最直观地体现着城市的文化脉络、精神风貌和时代特征，成为反映城市文明程度、形象品质和文化底蕴的重要载体。
伴随着综合国力的不断增强，我国城市雕塑建设事业蓬勃发展，各地涌现出一大批为群众所熟知的雕塑精品，城市雕塑逐渐由标识空间的点缀物转变为群众精神文化的必需品。与此同时，和许多其他新生事物一样，城市雕塑建设也出现了良莠不齐的问题。为了更好地指导城市雕塑建设，各地纷纷开展了以城市文化、公共艺术和公共空间为核心的城市雕塑专项规划。
本文结合《西安城市雕塑专项规划》，通过对城市文化特征、城市雕塑发展现状与存在问题等进行分析，以实现城市雕塑与城市规划、城市文化、公共空间的和谐统一为目的，对城市雕塑专项规划的编制策略和方法进行了创新性探索。
1城市雕塑专项规划编制的必要性
自年起，国家陆续出台了“建设社会主义文化强国、增强文化自信、传承优秀传统文化”等一系列*策。西安提出了“建设品质西安、建成具有历史文化特色的国际化大都市”等一系列举措，对国家*策进行了逐一落实。西安作为世界历史文化名城，有着深厚的文化底蕴。与其他城市相比，文化资源是西安的核心优势资源，然而西安的文化资源可视化程度不高。城市雕塑作为凝固的文化艺术，既是文化资源可视化的重要手段，又是文化强市战略的重要抓手，在提升城市文化竞争力、塑造城市形象方面具有不可替代的作用。因此，年西安启动了《西安城市雕塑专项规划》的编制工作，旨在突出西安城市文化特色、打造城市人文气质、提升城市品质及增强城市的宜居性，为西安城市雕塑建设提供框架性依据。
2西安城市雕塑建设概况
西安城市雕塑的建设与时代背景、城市建设和社会经济发展水平密切相关。新中国成立之初至20世纪70年代末，西安的城市雕塑数量很少，主要是一些设立于街头广场、公园、单位前的歌颂领袖、缅怀先烈的纪念性雕塑。20世纪80～90年代，西安城市雕塑建设基本处于停滞或半停滞状态，城市雕塑数量不多，题材相对单一，以反映历史题材、代表城市气质的标志性雕塑为主，这一时期的代表作有《丝路群雕》《秦统一》《杨虎城》等。年，西安市编制了《西安市城市雕塑体系规划》，确定了中心市区“二轴、三环、十六区”的雕塑体系框架。与此同时，随着城市新区的设立和文化景区的出现，涌现出一大批反映历史文化和时代发展情况的雕塑作品，题材广泛、表现形式多样，深受群众喜爱，西安城市雕塑建设也进入了高速发展时期，这一时期的代表作有大雁塔南广场的《玄奘》、西大街的《盛世长安》、玉祥门外的《张骞出使西域》、《曲江大唐不夜城系列群雕》、大唐芙蓉园的《诗*诗峡群雕》、《大明宫国家遗址公园系列雕塑》、《汉城湖公园组雕》、高新区的《再铸辉煌》等。近十年来，西安城市雕塑建设在规划的有效指引下，逐渐成为西安的文化名片，并初步形成大尺度、大气派、大文化的建设格局。目前，西安的城市雕塑数量已达处，无论是在数量上还是在品质上均位居全国前列。
3西安城市雕塑建设存在的问题
本文通过回顾西安城市雕塑建设历程，总结出现状存在的问题：
(1)城市雕塑建设水平和文化之都的发展要求存在一定差距。丰厚的文化资源是西安的核心优势，然而其可视化程度不高，雕塑对文化发展的带动作用不强。
(2)彰显西安文化魅力的标志性雕塑数量较少，题材和形式单一。西安城市的标志性雕塑大多是21世纪初创作的作品，具有一定的时代局限性，缺乏体现当代精神和时代特点的创新性雕塑。
(3)分布不均，许多应凸显城市文化气韵的区域缺少雕塑。西安的城市雕塑大部分设立于曲江新区、大明宫国家遗址公园、汉城湖公园、昆明池公园等文化景区中，空间分布过于集中，与其他公共空间联系不紧密(图1)。
图1西安现状城市雕塑分布示意图
(4)雕塑的场所精神不足。除了少数大型标示性雕塑以外，许多中小型雕塑多处于从属地位，在环境中不凸显甚至与周围环境不协调。
4规划原则
《西安城市雕塑专项规划》的编制主要遵循以下3个原则：
(1)传承丰厚历史，提炼城市精神。
充分梳理西安自然、文化资源要素，挖掘历史文化特质和时代精神内涵，提炼出具有地域文化特色的经典元素和标志性符号，通过城市雕塑让陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，彰显西安的人文底蕴和独特文化魅力。
(2)完善雕塑体系，凸显城市气韵。
依据城市发展格局梳理主要公共空间，优化城市雕塑总体布局；构建多层次的城市雕塑体系并分类管控，通过城市雕塑抒发人文情怀、凝练城市精神。
(3)强化场所精神，突出主导地位。
通过高艺术水准的雕塑创作，以及与环境有机融合，实现由“环境艺术”向“艺术环境”的跨越，突出场所精神；明确规划设计引导要点，做到有所为、有所不为，并适当留白；强化规划实施保障，完善管理维护机制。
5规划思路
城市雕塑专项规划需要解决好雕塑主题策划、总体布局及与城市空间环境吻合的问题，并确定纲要性的分类导引。规划受到特定时空背景及城市建设的影响，一方面雕塑的空间布局必须服务于特定的城市空间结构形态、城市功能需求和文化传统习惯；另一方面应明确分区管理原则以便有效控制与引导。《西安城市雕塑专项规划》的编制策略为确立规划目标，优化雕塑体系，以及分区、分级、分类指引。
5.1确立规划目标
城市雕塑专项规划是城市总体规划层面的一个专项规划，只有基于城市总体规划制定相应的发展目标，才能激活深厚的文化积淀，推动雕塑建设更好发展。根据西安城市总体规划的目标要求，城市雕塑专项规划的目标确立为“为西安城市雕塑建设提供框架性的依据，指导城市雕塑建设，从而强化雕塑管理，确保雕塑质量、突出文化特色、提升城市品质。将西安建成与丝绸之路西端罗马相呼应的东方雕塑之都”。城市雕塑往往因具有艺术性和独创性而有益于城市个性特色的形成。西安是中华文明的重要发祥地之一，可通过建设具有东方韵味的城市雕塑之都，形成“西方有罗马，东方有西安”的世界雕塑格局。
5.2优化雕塑体系
《西安城市雕塑专项规划》主要从3个层面搭建规划框架、优化雕塑体系：
(1)宏观层面，确定城市雕塑主题和总体空间格局。
(2)中观层面，确定城市雕塑的题材分区和重点布设区域，为不同区域的雕塑提供设计指引，并依据其区位、文化、功能与形式等属性对雕塑进行分级、分类控制引导。
(3)微观层面，单个雕塑作品的艺术创作指引。
5.3分区、分级、分类指引
由于《西安城市雕塑专项规划》既有宏观层面的总体部署，又有微观层面的设计引导，可运用分区、分级、分类的手段进行规划指引(图2)。
图2分区、分级、分类指引示意图
(1)分区域：提出风貌分区及相应引导要求。
(2)分等级：根据雕塑体系的不同层次划分雕塑等级。
(3)分类别：根据城市雕塑的功能属性划分雕塑类别。
6规划编制策略
本文基于西安城市雕塑的现状特点与存在问题，突破国内其他城市在雕塑规划编制上的传统范式，对规划的编制策略和方法进行创新性探索。
6.1发掘城市公共价值，凝练雕塑基本题材
西安城市雕塑的题材来源于对城市山水格局、历史文化传承和当代城市特色的凝练。作为十三朝古都的西安是中国地理版图的中心，从城市山水格局看，自古便有“渭水贯都，以象天汉”“表南山之巅以为阙”“八水绕长安”的大山水气魄(图3)。自然山水格局决定着西安古代四大城址的布局和变迁，也见证了城市文脉的传承与发展。西安的文化资源极为丰厚，其核心价值在于它是中华文化发展的主干，历史发展脉络清晰而完整(图4)。西安历史文脉的七大特色为华夏文明之源、恢弘山水格局、千年都城脉络、东方营城典范、丝绸之路起点、诗词书画胜境、礼儒释道圣地。西安各城市片区形成了个性鲜明的区域特质，为雕塑艺术的多元化展示奠定了基础。现代西安的七大特色为历史文化名城、教育科研高地、丝绸之路起点、航空航天基地、物流能源枢纽、世界旅游城市、生态宜居之城。规划基于城市公共价值分析，梳理出4类主题共18类雕塑的基本题材：
图3西安城市山水格局示意图
图4西安城市发展脉络示意图
(1)历史文化，包括华夏源脉、周文化、秦文化、汉文化、唐文化、明清文化、红色文化。
(2)城市发展，包括田园新城、产业新城、现代都市、山水家园。
(3)百姓生活，包括民俗故事、风土人情、时代精神、时尚生活、教科文化、文化艺术、体育竞技。
(4)自然生态。
6.2完善城市雕塑体系，塑造东方雕塑之都
城市雕塑系统的总体控制一方面要与城市总体规划的空间形态及系统相呼应，以达到总体层面的规划控制要求；另一方面要以公众对城市空间的认知为基础。《西安城市雕塑专项规划》依托西安城市总体规划的空间结构，综合考虑公共空间、自然生态、历史文化、道路交通和空间艺术构架等多方面因素，通过多因子叠加分析，确定西安城市雕塑“轴线引领、逐环延展、多园点睛、全城共筑”的总体空间格局，即“以城市雕塑轴线为骨架，以城市绿带及环线为纽带，形成点、线、面结合的城市雕塑格局”(图5)。
图5西安城市雕塑总体空间格局图
(1)“轴线引领”，主要基于历史文化、城市发展、自然生态所形成的城市雕塑发展骨架，利用文化传承轴、丝路商旅轴、科技创新轴和自然生态轴，展现国际化大都市的文化精髓。
(2)“逐环延展”，主要基于环城公园绿带、唐城墙遗址绿带、三环、西咸环线，形成城市雕塑景观环线，重点打造符合西安城市意象的标志性空间，从不同层面展现城市精神。
(3)“多园点睛”，基于唐长安城遗址形成的现代西安规划区是西安城市文化的演绎区，其边界的大遗址和生态公园是城市雕塑公园的重要营建空间，可用于展现城市文脉的传承。
(4)“全城共筑”，基于关中平原地形地貌所形成的大西安规划区是西安城市文化的印象区，可烘托出西安的文化气韵。
6.3梳理城市公共空间，优化空间艺术构架
城市公共空间的系统化、层级关系和序列关系，约束了城市雕塑的系统、层级与序列结构。目前西安城市雕塑急需解决的问题是空间分布不均、雕塑与重要公共空间联系不紧密。为解决这一问题，需要梳理文化空间和公共空间的关系，明确城市雕塑布设区域，优化空间艺术构架。
首先，选取具有历史、文化特色的区域及有教育意义、纪念意义、认同感和归属感的区域作为雕塑布设区域，使之成为反映城市文化精魄的重点区域；其次，选取城市广场、城市门户、公共中心、公园绿地、街道空间与文化景区6类公共空间作为城市雕塑重点布设区域，使之成为文化资源可视化的重要载体；最后，将文化区域与公共空间进行耦合，选取最能体现西安特色和气质的空间，提炼地方文化符号进行艺术表达，使城市文化具象化，使人能从历史、现代、人文和生态4个方面感知西安的文化气韵。通过城市雕塑布设，展现西安深厚的历史和文化、彰显城市发展成果和地区特质、反映百姓生活和人文情怀、凸显自然生态和山水格局(图6～图9)。
图6“感知历史”城市雕塑布设示意图
图7“感知现代”城市雕塑布设示意图
图8“感知人文”城市雕塑布设示意图
图9“感知生态”城市雕塑布设示意图
6.4识别空间文化特质，划定题材风貌分区
依托西安总体城市设计，综合考虑城市的历史文化遗存、自然环境特征、产业发展布局及城市建设风貌等要素，将规划区划分为历史文化特色区、风貌协调区、现代风貌区和自然风貌区4类城市雕塑题材风貌区；同时，制定基于题材风貌分区的设计指引，从主题、元素、形式、色彩、尺度、照明等方面对城市广场、城市门户、公共中心、公园绿地、街道空间与文化景区6类公共空间的城市雕塑给予指引建议(图10～图13)。
图10西安城市雕塑历史文化特色区题材指引图
图11西安城市雕塑风貌协调区题材指引图
图12西安城市雕塑现代风貌区题材指引图
图13西安城市雕塑自然风貌区题材指引图
6.5基于空间主次地位，划分雕塑等级关系
城市公共空间有主次之分，城市雕塑作为一个系统也有重点地段与一般地段的作品之分。《西安城市雕塑专项规划》根据公共空间的主次地位，搭建城市雕塑的等级关系，将城市雕塑划分为城市级、片区级和节点级3类雕塑(图14)：
图14西安城市雕塑分级布设示意图
(1)城市级雕塑主要是指位于标志性景观空间和城市门户空间的城市雕塑，具有彰显城市精神追求和文化特征的作用，展现西安作为国际化大都市的城市气质。
(2)片区级雕塑主要是指位于片区发展主轴、区域重要节点的雕塑，起着体现片区特色风貌的作用，题材更加多元。
(3)节点级雕塑主要是指位于街头绿地、口袋公园的雕塑，起着弘扬地方文化、体现地方记忆的作用，题材最贴近百姓日常生活。
对城市雕塑进行等级划分有两方面好处：一方面，划分等级有利于规划的管控和指引。由于城市级雕塑和片区级雕塑一般位于城市重要公共空间、重要地段及重要景观廊道，对于城市印象的形成至关重要，规划对其进行较详细的控制和引导。片区级雕塑位于城市一般公共空间，规划只需对其提出指导性建议。另一方面，划分等级也有利于雕塑的实施和管理。城市级雕塑建设应由市*府相关部门负责组织实施，片区级雕塑应由各区(县)*府、开发区管委会负责组织实施，节点级雕塑由各区的项目建设单位负责实施。
6.6制定分区规划指引，方便辖区建设实施
一般情况下，城市雕塑的实施主体多为地方*府。由于区(县)、开发区数量较多，为方便各辖区对城市雕塑实施管控，西安针对各辖区编制了包含“一图一表”在内的分区规划指引，包括分区城市雕塑布局图和分区城市雕塑管控表(图15，表1)。规划指引便于各区明确辖区内的雕塑分布和建设要求。
图15西安市碑林区分区城市雕塑布局示意图
表1西安市碑林区分区城市雕塑管控一览
6.7制定规划管控图则，预留创作发挥空间
制定规划管控图则对城市级和片区级城市雕塑进行创作引导。规划管控图则的主要内容包括城市雕塑的编号、名称、区位及设计引导，选择包括等级、类型、主题、尺度在内的4类刚性要素进行设计引导，对色彩、材质、表现形式等弹性要素不强加限定，给雕塑艺术家留下适当创作发挥空间(图16)。
图16西安城市雕塑管控图则示意图
6.8制定建设行动计划，搭建雕塑展示平台
在《西安城市雕塑专项规划》的空间指引下，结合城市重点建设片区确定城市雕塑建设行动计划。启动重点示范项目，年底完成西安全市雕塑示范街的建设工作；年完成12处主题雕塑群、丝路文化雕塑公园和城市文化传承轴雕塑带的建设，各区(县)、开发区编制完成分区城市雕塑修建性详细规划。从年开始，按照计划逐年启动城市级雕塑、片区级雕塑和雕塑公园的建设工作。
7结语
雕塑规划是公共艺术和城市规划的交叉领域，是一项系统性、创新性的工作。本文以《西安城市雕塑专项规划》为例，具体论述了该专项规划在编制原则、思路和布局策略等方面所进行的创新性探索：在编制思路上，基于城市总体规划制定发展目标，从宏观到微观，构建规划框架、优化雕塑体系。在编制策略上，发掘城市公共价值，凝练雕塑题材；依托城市总体规划空间结构，多因子叠加确定空间格局；通过将文化区域与公共空间耦合，优化雕塑布局和城市空间艺术构架；识别空间文化特质，划定题材风貌分区，制定分区设计指引；基于空间主次地位，搭建城市级—片区级—节点级3个雕塑等级，重点突出，便于管理和实施；制定各行*区规划指引，方便辖区建设实施；编制规划管控图则，明确刚性管控要素，对弹性要素不做要求，为艺术创作适当留白；制定建设行动计划，搭建展示平台。本文的目的在于通过探索城市雕塑专项规划编制的关键要点，抛砖引玉，为城市雕塑专项规划的理论架构提供参考。
新媒体编辑：苏子语
审读：王青
终审：杨一虹
文章全文详见《规划师》年增刊
《西安城市雕塑专项规划编制策略研究》
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