昨日记者获悉，根据市建委、市财*局、市规划局、市质量监督局联合下发的《西安市老旧住宅小区加建电梯试点工作实施方案》，今年开始我市将在城六区内支持房屋产权单位和业主有序开展老旧住宅小区加建电梯工作，每部电梯将得到15万元的财*补贴。
西安一个老旧楼房采用异型电梯和阳台入户的方式解决了安装难题（资料图片）记者谢伟摄
试点——老旧小区加建电梯每部补贴15万元《方案》明确，按照“*府引导、单位负责、业主自愿、因地制宜、简化手续、试点先行”的原则，支持相关单位开展老旧住宅小区加建电梯工作，改善老年人的生活环境和生活质量。鼓励与老旧住宅小区综合提升改造相结合，系统完善老旧住宅小区使用功能，提高宜居水平。
试点范围为新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区、未央区和灞桥区6个区域，选取5年内未列入棚户区改造和拆迁计划、年以前、4层以上无电梯的住宅小区作为加建电梯试点项目。开展老旧住宅小区加建电梯的项目将给予每部15万元的财*补贴。
分工——多部门协作助力加装电梯试点市建委为该项工作的牵头部门，负责制定试点工作实施方案，召集市级部门联审，下达试点实施计划，协调推进工作开展；竣工后，组织相关部门进行联合查验，核拨补助资金等。
市财*局负责落实市级补助资金。市规划局负责指导试点项目规划审查工作。市质监局负责指导电梯安装监督检验和使用登记手续。
城六区建住局负责试点项目征集，协调区级部门进行技术指导，组织开展项目初审；负责工程监管，协调工作开展；竣工后，组织相关部门进行初步查验。城六区*府安排相关街道办事处按照工作职能，配合做好试点项目居民动员、协调工作，监督指导业主意见征求、设计方案公示、业主资金筹集等工作。
决策——必须达到双2/3业主同意据市建委有关工作人员介绍，不同楼层的住户对加装电梯的需求不同，统一认识往往比较困难。同时，老旧住宅区房屋间距一般比较小，增设电梯可能影响北向住宅间的日照、通风、视线等诸多方面，也可能影响相邻住户的通行，容易产生邻里纠纷。
老旧住宅加装电梯须要进行初审，根据《中华人民共和国物权法》，达到本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。
老旧住宅小区具有合法权属证明或者合法报批手续的均可申报。加建电梯应当基本满足规划、消防等要求，在原建筑建设用地红线范围内，对城市规划无重大影响，不影响建筑结构安全。
给老楼“加装电梯”分7步要想加装电梯，申报程序是什么？该怎样申请？据市建委有关工作人员介绍，老旧住宅小区加装电梯从申请到建设需要七步完成，包括：确定实施主体、进行项目申报、项目初审、计划下达、组织实施、初步查验、联合查验。目前城六区正在开始项目征集，申报均以小区为单位进行。
●确定实施主体老旧住宅小区加建电梯实施主体是房屋产权单位、原房改售房单位，或是其书面委托的住宅管理单位、物业服务企业，负责项目申报、方案公示、资金筹集、设备采购、工程实施、维护管理等工作，并承担相应的义务和责任。
●进行项目申报实施主体委托设计单位，对加装电梯项目技术可行性进行初步判定。初判可行的项目，编制包括设计、资金、施工、采购、维护等内容的实施方案，公示征求居民意见并签订相关协议后，向区建住局书面申报。区建住、区规划等部门指导责任单位开展前期工作。
●项目初审由区建住局组织规划分局等相关部门对申报项目及资料进行初步审查，初审合格项目报送市建委。初审规则为：必须经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；老旧住宅小区具有合法权属证明或者合法报批手续的均可申报；
加建电梯应当基本满足规划、消防等要求，在原建筑建设用地红线范围内，对城市规划无重大影响，不影响建筑结构安全；井道和轿厢壁采用透明材料，且电动机设备不放在顶部的，建筑间距应满足:两建筑长边相对的不小于12米；一建筑的长边与另一建筑的端边相对的不小于9米；两建筑的端边相对的不小于9米。
●计划下达由市建委组织市级财*、规划、质监等部门，以及有关专家通过现场踏勘、资料审查，对上报项目进行联审，符合条件的项目下达老旧住宅小区加建电梯试点计划。计划下达将结合老旧住宅小区综合提升改造的项目，优先入选试点计划。
●组织实施试点计划下达后，实施主体按照建设程序组织实施，必须委托具有相应资质的设计、施工、监理、施工图审查及电梯安装、检验单位。各单位按照法律、法规规定对质量、安全负责，依法组织竣工验收。各区建住、规划、质监等部门加强过程监管，督促各单位落实工程质量责任制，确保工程质量与施工安全，及时办理电梯监督检验和使用登记手续。
●初步查验在项目竣工验收合格并安全运行后，实施主体提交竣工及维护运行相关资料，区建住局组织区级部门进行初步审查，通过后报送西安市建委。
●联合查验最后由市建委组织市级相关部门开展联合查验。查验通过后，市建委、市财*局将市级每部15万元的补助资金一次性拨付各区财*，各区及时拨付补助资金。
36户居民的坎坷“电梯梦”单位支持居民同心条件符合是主因
享受电梯带来便捷对很多市民来说是再平常不过的一件事了。但是，对于一些多层住宅的居民而言，能坐上电梯上下楼却不是件容易实现的事儿。住在李家村的中煤科工集团西安研究院四号楼的36户居民就是幸运的，通过7年努力，这些老住户实现了“电梯梦”，住在这座7层楼里的老人们都说：“有了电梯就是好。”
“电梯梦”从酝酿到实现用了7年
“年9月份开始我们终于用上电梯了，真的很方便，楼里的居民都很满意”住在中煤研究院四号楼一单元二楼的张秀芳说，刚开始楼里的邻居和基建办的工作人员来家里征求意见时，她并不赞同装电梯，那时候觉得自家楼层低，还能爬的动，所以也就不积极。但老伴却批评了她，不能因为自己而影响了整栋楼36户居民的“电梯梦”，后来大家都积极支持安装电梯计划。
住在这栋楼5层的谢昌运是电梯安装的倡议人，退休前他是单位的工会主席。谈起安装电梯的前后过程，他的感受最深。他们住的这栋楼是年春天分配入住的，从年开始就打算安装电梯，前前后后一共持续了7年时间。这期间单位领导、基建、物业、居民都做了大量工作，是大家齐心协力的努力才最终让“电梯梦”成真，电梯内径尺寸为1.7米x1.7米，足够容纳下一个轮椅。
楼房结构居民支持是关键因素
研究院基建办原主任王山青，是旧楼电梯安装的坚定支持者和实施者。王山青说，四号楼里的36户居民大都是单位的老职工、老专家，退休时间早，积蓄也不多，且年龄越来越大了，住在4楼以上的老人上下楼确实一天比一天苦难。对于安装电梯一事儿，单位主要领导非常支持，大家的统一意见是不能忘了老同志的曾经的奉献，虽然这些人退休了，但还是要把他们的生活安排好，争取帮助大家把电梯装上。
领导的支持给了36户居民吃了定心丸，但装电梯的钱还是要由住户来出，单位只是帮助跑规划、设计、施工等手续，帮着联系电梯公司。根据院里的决定，要想安装电梯，36户居民必须都要同意，只要有一户不同意，这电梯也装不成。在这种情况下，首先发动邻里之间做思想工作，楼上的住户动员楼下的住户，这件事就持续了好几个月才把大家的思想统一到一块。
王山青说，要想装电梯，还有一个最重要的因素，就是要鉴定楼房是否能装电梯？怎么装？房屋结构能否承受得了？四号楼是年竣工的，又是剪力墙结构，因此在查看了楼房施工图纸后，他们邀请的一家知名设计院认为，该楼符合加装电梯的条件。
20多万电梯费该怎样分配才算公平
“多层住宅加装的电梯是异形电梯，需要定做，因为尺寸小，所以很多电梯企业都不愿意接这个活。”王山青告诉记者，经过多方联系，最后他们确定了一家国内品牌的电梯企业。
房屋结构合适，单位、居民也支持，那么剩下的工作就是钱的问题了。据测算，安装一部电梯大概需要20多万元，这笔钱该怎么出才算公平？谢昌运告诉记者，因为没有前车之鉴，他们做出了两套方案，本着楼层越高掏钱越多的原则，最后确定二楼住户每家交元，三楼元，四楼2万元、五楼2.5万元、六楼3万元、七楼3.5万元。这样36户下来一共收了73.8万元，这些费用包括电梯安装费、阳台改造、加装入户门等费用。
王山青说，电梯安装的过程虽然坎坷，但好事多磨，在此过程中非常感谢市、区两级规划部门的大力支持，住在这栋楼里的老人们都说好。
本组稿件由记者赵辉采写
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本报讯（记者郭欣）日常生活中我们经常会乘坐电梯，电梯安全备受