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贵阳市文化旅游推动夜经济发展
的思考和对策建议
(一)加强顶层设计,科学系统规划,创建文旅消费试点城市
1.充分发挥市旅游发展和改革领导小组作用,借鉴先进城市经验,试点推行“夜间区长”“夜生活CEO”等制度,统筹推动全市夜间文化旅游发展。将夜间文化旅游发展纳入夜间经济发展总体框架,统一业态布局、统一规划建设、统一协调管理,避免同质化、低水平、粗放式发展,打造一批符合贵阳城市定位和城市气质、凸显城市调性的夜间文化旅游产品,加快形成布局合理、功能完备、业态多元、各具特色的夜间经济发展格局。加强*策引导,研究制定一批促进夜间文化旅游发展的*策措施,统筹文化旅游发展相关资金,对夜间文化旅游发展给予适当补助,助推夜间文化旅游健康有序发展。
2.充分挖掘贵州、贵阳传统手工艺、饮食文化、民族民俗风情等资源,整合利用特色商圈、街区、景区景点等传统商业文化资源和信息科技、数字动漫、文创产品等时尚文化资源,以世纪城商圈、金融城商圈、花果园商圈、未来方舟城市旅游综合体、天河潭奥特莱斯、花溪大学城、石板街—电台街—文昌阁沿线等为重点,差异化打造一批文商旅协同发展、动静态体验结合的综合性夜间文旅消费集聚区,形成贵阳特色与国际潮流兼备、文旅体验与城市夜间休闲生活共融、多业态高人气的消费聚集结构,力争将贵阳创建为文旅消费试点城市、文旅产业融合发展示范区。
(二)培育知名品牌,策划丰富活动,构建特色夜间文旅IP体系
1.大力发展夜游夜赏产品。推广青岩古镇“大明志”“将*令”等夜间系列活动举办经验,支持鼓励有条件的旅游景区在保证安全、避免扰民的情况下,延长开放时间,开展夜间游览服务,推行夜间票价优惠措施,推动“过境游客”从“一日游”向“过夜游”、“多日游”转化。推进南明河两岸景观建设,优化沿河夜景灯光布置,推出“夜游南明河”项目,打造集游览、观光、休闲和旅游购物为一体的国际休闲慢游*金廊道,串联推动筑城广场、甲秀楼、翠微巷、未来方舟等独立夜间消费点向组团化、规模化方向发展。综合运用声、光、电等科技手段,对有条件的山体公园实施光影亮化美化工程,打造错落有致的绚丽山景。坚持城景一体理念,以金融城、未来方舟、花果园等为切入点,对楼宇、街道等灯光照明设施进行提质升级,展现城市文脉,营造“主客共享”的优质夜间文化旅游空间和环境,催生“飞蛾效应”。利用元旦、春节、国庆等节假日及数博会、酒博会、生态文明会议、国际马拉松赛等重大活动契机,策划举办富有创意的主题光影秀、水上声光秀、无人机编队飞行表演、沉浸式视觉体验等夜间主题“观光”项目,将贵阳文化故事、地域风情通过现代光影手段进行提炼、重构与差异化呈现,点亮城市夜空、烘托城市氛围,打造流光溢彩夜贵阳、梦幻多姿不夜城。
2.大力发展夜间美食体验。以增强游客美食体验和市民休闲用餐为重点,从挖掘黔菜文化、提升餐饮排挡、营造休闲场景等方面入手,鼓励餐饮企业延长经营时限或24小时经营,推动发展“深夜食堂”“筑城夜食”。结合老字号、非物质文化遗产的保护发展和改革创新,进一步提升辣子鸡、酸汤鱼、状元蹄、八大碗等一批贵阳特色菜及花溪牛肉粉、肠旺面、丝娃娃等一批贵阳名小吃,推动连锁化发展,促进黔菜品牌体系开发传播。在现有餐饮集中区域新引进一批国内外知名餐企、网红餐厅,策划举办各类美食节、小吃节、啤酒节、烧烤节等餐饮嘉年华活动,推动开展美食文化展示和体验,打造贵阳夜间美食地图,实行夜间美食打卡减免及优惠活动,保障卫生条件、提升餐饮品质、享受美好“食”光,打造多层次、多业态、多样化的夜间餐饮消费业态,满足不同人群、不同场合的夜间餐饮消费需求。
3.大力发展夜间娱乐休闲。注重文化品位,做大做强以“多彩贵州风”、“梦幻之旅”、方舟戏台、贵阳交响音乐会等为品牌的民族歌舞、主题演出,推动“多彩贵州风”节目编排升级,加快打造方舟戏台2.0版,新策划1至2个具有地标性的高品质文化旅游演艺项目,丰富大剧院、星光剧场、国艺剧场、“方舟戏台”等夜间文化演艺活动的品类场次。结合贵阳城市风貌和历史人文特色,充分发挥各级各类文艺团体作用,策划组织非物质文化遗产展演等形式多样的特色品牌文化活动,鼓励4A级以上景区策划推出高质量、常态化的夜间文娱演艺项目,组织举办草地音乐节、草莓音乐节、广场舞比赛、时尚夜秀场、白夜节等文化活动,定期举办一批适合大众消费、雅俗共赏的文化艺术演出和群众文娱活动,吸引更多市民游客参与“夜品筑城文化”体验。推进建设贵州歌剧院等项目,举办话剧、音乐剧、歌舞剧、木偶剧、驻场秀等文旅演艺项目。大力发展基于5G、超高清、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化旅游消费项目,丰富网络音乐、网络动漫、网络表演、数字艺术展示等数字内容产品。鼓励影院推出“跨零点影院”模式以及夜间电影主题书吧、音乐茶座、露天电影院、水幕电影等,延展电影消费内涵。划定“暗夜星空”,建设花溪高坡、苏格兰牧场等一批暗夜主题公园,完善天文科普、房车露营等设施,策划举办星空节、露营节等活动,推动星空观测、星空研学旅游等链条化发展,拓宽夜间文旅经济发展空间。
4.大力发展夜间文旅购物。依托人民大道、数博大道两个发展轴,以省府路、中华路、箭道街、电台街、二七路以及甲秀楼、文昌阁、达德书院沿线等为重点,推进实施“百场千店万铺”计划,引入精品客栈、文创商店、特色商铺、无人零售以及茶室、酒馆、书店、剧院、网咖、咖啡馆等业态,加快打造时尚文化、民族文化、阳明文化、生态文化等主题特色夜市商圈及咖啡一条街、酒吧一条街、音乐一条街、书画艺术品古玩一条街等特色消费场景,打造一批国家级、省级高品质步行街区。以喷水池、中山西路、北京路等地铁站点为依托,打造一批新型潮流地铁网红街区“打卡地”。推动花果园、逸天城、益田假日、世纪金源、万达广场、云上方舟、鸿通城等商业中心区、商业综合体及夜间文旅消费集聚区延长营业时间,引入深夜购物、购物嘉年华、购物狂欢节等各种形式的“夜购”时尚消费,开展促销展销、打折让利等活动,培育多元化夜间文旅消费模式,打造现代都市夜游购物示范街区。鼓励开展夜间文旅消费直播等非直接接触消费体验,发挥在线消费、直播带货等新兴产业的促销引流功能,提升夜间经营活跃度。放宽特定区域、特定时段的夜间摆卖管制,大力发展夜间文旅市集、夜间文旅地摊经济,开展文创旅游商品、精品旅游线路等夜间推广活动,丰富夜间游览购物体验,繁荣夜游购物时尚,助推打造“爽爽的贵阳·购物的天堂”消费品牌。
5.大力发展夜间住宿经济。吸引一批中高端旅游运营集团落户贵阳,新打造一批知名品牌休闲度假酒店。鼓励传统酒店创新业态和特色经营,与前沿的文化创意产业相结合,打造动漫、电竞、音乐等时尚主题型酒店。持续开展避暑度假精品酒店评定活动,大力发展精品民宿和文化酒店,提升酒店文化内涵。大力发展城市民宿、乡村民宿,进一步盘活闲置资源。鼓励发展汽车旅馆、帐篷酒店、集装箱酒店等特色酒店,加快形成多元化住宿体系。大力培育“酒店+X”消费市场,拓展艺术人文、茶艺影院、时尚健身、购物售卖、桑拿SPA等场景体验综合服务。加强对星级饭店、民宿客栈等标准化管理,推动完善设施设备,持续提升接待能力和服务质量,让“为一间房赴一座城”成为推进贵阳夜经济发展的新选择和新时尚。
6.大力发展夜间研学活动。鼓励图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、纪念馆、高校阅览室等延长服务时间,开发24小时书店、“文博奇妙夜”等夜间体验项目,策划举办夜间书友会、文化论坛、艺术沙龙等活动。鼓励培训机构在夜间推出语言、艺术、烘焙等课程,支持社区组织开展国学、茶艺、插花等传统文化学习活动,丰富夜间科学教育市场,以充实自我、陶冶身心,给夜间经济生活增添文化元素。
(三)优化公共服务,完善配套设施,打造高品质夜间消费环境
1.优化夜游交通保障。对交通设施本体进行夜间亮化和景观提升,形成夜间风景道的核心吸引力。优化完善夜间文旅消费集聚区及周边动静态公共交通组织管理,围绕夜间文化旅游特点及时调整加密公交、BRT、地铁运行班次,延长夜间运营时间,引导出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配。推动各种交通方式与夜间旅游景区之间的无缝对接和高效衔接,新开通一批夜间定制公交线路,消除“最后一公里”困扰。优化街面及夜间文旅消费集聚区周边停车位管理,在有条件的周边道路适当增加夜间停车位、出租车候客点、夜班公交线路,鼓励有条件的地方减收或免收夜间特定时段停车费,在守住底线、合法合理的基础上推行包容审慎监管。
2.完善夜游配套设施。鼓励引导旅行社开发推出一批夜间主题精品文旅线路,带动市民和游客夜间文旅消费。推动夜间文旅消费集聚区公共厕所改造提升,鼓励夜游景区、夜市商圈等沿街店铺对外开放厕所。协调规范跨区域文化旅游交通指引标识的制作与设置,加快公共交通指引标识的多语种、规范化建设,重点完善火车站、地铁站和入城口等重要节点交通标识的引导功能。完善休闲休憩、水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理等配套设施,推动夜间文旅消费集聚区纳入城乡环境整治和亮化、绿化工程,提高净化、亮化、绿化、美化水平。
(四)创新监管方式,优化服务质量,推动夜经济规范有序发展
1.实施“深夜守望”计划。建立完善多部门联合联动的执法机制,重点加强夜间文化旅游市场监管,督促商家企业严格遵守法律法规和规章制度,合法、规范、文明经营;进一步加强治安管理,严厉打击盗窃、诈骗、“***”等违法犯罪行为,维护夜间文化旅游市场良好秩序。畅通消费者投诉渠道,建立线上线下联动、高效便捷畅通的夜间文化旅游投诉举报受理、处理机制,提高保护消费者权益的能力、效率。制订完善文化旅游应急救援预案,建立夜间经济活动风险评估机制,加强夜间安全巡查人员配置,储备应急救援物资和器材,有效应对夜游突发事件。
2.提升夜间服务质量。加强与省内外高等院校合作,培养灯光设计、城市亮化等专门人才,提高城市时尚品位和文化品位。制定完善严格的服务流程和规范,全面加强从业人员培训,进一步提升服务人员综合素质,倡导诚实经营、守信经营、合法经营,共同维护贵阳夜游品牌。利用大数据、云计算、物联网等信息技术,提升完善智慧文旅平台,全方位构筑智慧服务保障。在主要文化旅游景区景点、宾馆饭店等醒目位置设置监督机构联系方式,方便游客反馈旅游体验。动员社会各类力量,推出夜间文旅志愿服务等便民服务,着力构建和谐、高效、优质的夜间消费环境。
(五)加强宣传引导,营造良好氛围,做响“夜贵阳”城市品牌
通过广播、电视、报刊等传统媒体以及微博、