你家孩子上过托管班吗？
你认为托管班安全吗？
正值开学季，每天小学放学后的2小时
是西安颖园大厦十多家托管班最忙碌的时候
孩子上上下下挤爆电梯
吃饭声、交谈声、嬉闹声响彻楼道
同时，这也是小区居民最烦恼的时候
业主赵女士抱怨
孩子放学时正是下班高峰
电梯挤的别想坐，居住环境极差
真如赵女士反映的这样吗？
对此，记者进行了实地走访↓↓↓
一部电梯究竟能挤多少个孩子？9月4日上午记者来到西安颖园大厦。据了解，颖园大厦是颖园小区的新盖高层楼房，其中有十几家托管班。物业工作人员告诉记者，除了这栋高层，在老小区内还有二十几家托管班，保守估计总数超过三十五家。
记者注意到，从11点50分直到12点20分的半小时内，一批批小学生相继涌入小区，两梯四户的楼道里站满了孩子。
记者观察到，电梯最多时挤进了20多个娃，在此期间，电梯多次发出“滴滴”警报声。其中一部分孩子被托管在颖园大厦18楼的阳光托管班，另一部分是在9楼。
市民抱怨
中午等电梯没有二十分钟挤不上去
楼栋门都快被卸了
那么，单元楼内的托管班
能容纳下这么多孩子吗？
托管班条件怎么样？颖园大厦18楼的阳光托管班，是一间普通的三室两厅民房。三个卧室被改造成“休息室”，大卧室放6个架子床，小卧室放4个，只留出一条窄窄的通道，一个大人勉强能够通行。
从门外看去，塞满了架子床的卧室，更像是一个个“鸽子笼”，消防隐患令人忧心。
客厅几张长条桌拼凑在一起，这就是孩子们吃饭的地方。长条桌上还放着几盆吃剩的葡萄，盆子边缘已经生锈发黑。整个房子色调偏灰，孩子们闹腾过后，更显脏乱。
托管班的负责人以“老师”自称。其中一位“老师”告诉记者，中午有28个孩子在此吃饭休息，一个孩子“午托”每月元，“晚托”每月元，他们在这里已经经营了5年。
一个托管班接收这么多孩子
托管机构为何这么火呢？
家长真能放心吗？该小区内另一家托管班的负责人坦言，这些年托管班大量增多，其实也是迎合家长需求。“很多双职工家长没办法一天4趟接送孩子，只需向托管班支付不多的费用就能解决这一棘手的问题，家长们何乐而不为？”
一位孩子家长也认同这个说法：“把接送孩子的任务交给托管班的确是目前最好的方法。其实起初我也有点担心，一间屋子里有那么多小孩，老师会不会尽心管，做的饭干不干净？但是后来发现孩子在托管班挺快乐的，饭菜也还可口，就逐渐打消了疑虑。”
然而，向西部网民生热线投诉的业主赵女士并不这么想。“中午去看看就知道了，居民电梯难坐先不说，那么多小娃在一栋楼里，万一电梯要是发生事故，万一楼里着火了，想都不敢想！一定要对这些托管班严加管理！”
一个小区里开了三十多家托管班
物业是否尽到管理的职责？
安全隐患真的很大吗？据物业办王主任介绍，因托管班导致的电梯隐患已经多次令业主不满，孩子们在小区内成群玩耍也存在安全隐患，托管班已经成为一大害。
他坦言，颖园大厦的两部电梯一直在“苟延残喘”，电梯门经常关不上，物业去一看发现门缝里都是核桃皮、纸屑等垃圾。“幸亏小区内一位从事修理电梯行业的业主热心肠，每天下班回家会顺便检查电梯，这才避免了很多隐患。”
托管班安全隐患大
营业有相关手续吗？
小区内开办托管班合法吗？王主任说：“年前后，颖园小区只有一两家托管班。我们曾发过通知，不允许他们在7、8号楼开办，当时通知起到了效果。近几年来，尤其是小区内的独栋颖园大厦交房后，凭借靠近西影路小学的资源优势，我们小区托管班已经成了气候。”
记者查阅相关资料发现，《物权法》第77条规定，小区内开办托管班，已使住宅性质改变为经营性用房，管理人除了要遵守法律法规以及管理规约外，还必须要经过有利害关系的业主同意。如果不经同意擅自改变，有利害关系的业主可以去法院提起诉讼，请求排除妨碍、赔偿损失。
王主任认为，这条法规根本无法遏制小区托管班疯长的势头。
“小区大多数房子都租出去了，业主只管收房租，就算知道房屋用途改变，他们也觉得无所谓。物业没有执法权，没人听我们的，无奈之下只能把‘不允许’改为‘尽量别’，多年来也没有收取过更改房屋用途需交的3倍物业费。”
托管班有备案就合法吗？经记者询问，阳光托管班的“老师”并没有教师资格证，而是向记者出具了一纸“食品安全承诺书”。
该“老师”解释说：“因为‘晚托’要辅导写作业，我们都是总部培训过后来上岗。但托管不包含讲课，因此不需要教师资格证。”
该“老师”还向记者展示了墙上悬挂的“雁塔区校外托餐场所食品安全监督栏”，证明自己签过食药监部门的校外托餐场所食品安全责任承诺书，办理过“健康证”，是正规托管班。
8月28日，西安市食品药品监督管理局发布了今年秋季季中小学生校外托餐场所（小饭桌）登记备案名录。根据备案名录，地址在颖园小区、颖园大厦内备过案的托管班共有17家，阳光托管班就是其中之一。
备案就能开托管班？监管部门怎么说据了解，截止目前，全市登记备案“小饭桌”共有家。
大雁塔食药监所工作人员解释：“备案流程很简单，想开托管班的人员只需到管辖小区的社区填写申请表，经社区了解核实后盖章。拿着盖章的申请表，托管班负责人便可以到所在区的食药监部门备案。”
“备案仅相当于登记，不代表该托管班获得食品经营许可。就算想给他们办许可证，他们也没有营业执照。”
“开一家托管班的成本并不高，食药监也没有明文规定限制住宅小区内的托管班数量，只是对托管班食品安全有管理权限，其他的管不了。”
雁塔区工商局称：“托管班不好管，涉及食药监、教育等多个部门，无法单纯地取缔。”
雁塔区教育局工作人员表示：“只要不牵扯培训，教育局就没法管。小区里的托管班给娃辅导作业算不算培训，也没有明确管理标准。”
那么，业主担心的消防隐患是否能消除？
西安消防：“获悉《消防法》对开办托管班并无规定，但只要涉及到公共区域的消防安全，消防就要进行检查。得知颖园大厦的安全隐患后，消防方面表示会第一时间将情况反映给辖区派出所进行实地查看。”
托管班登记备了案
就真的能万事大吉了？
监管部门这样的说辞
真不能让人完全信服
望有关部门能尽快填补
这样监管的空白
西安小升初重点