Preface
一个事关西安老城区命运走向的时刻，已经悄然临近，西安老城区资源盘整，进入倒计时！
年2月8日，在“贯彻落实党的二十大精神全力推动西安高质量发展”系列新闻发布会（第三场）上，新城区、莲湖区分别介绍了年九个方面重点工作成效亮点，以及年八个方面重点工作思路举措。
新城区、莲湖区作为西安老城区中的“老资格”，如何与新区协调发展、平衡资源与人口，一直是我们茶余饭后津津乐道的话题。以西安传统老城区碑林区、新城区、莲湖区为例，三个区总占比不到1%的面积，却容纳了近20%的人口。
目前，西安老城区人口密度排在全国前列，在北方十强之中，西安占据四席，分别是碑林、莲湖、新城、雁塔，其中，碑林区竟然达到每平方公里3.23万人，密度之高，在全国副省级城市之中，也是极为罕见。
究竟是涅槃重生，还是在沉默中死去？无数人翘首以盼，等待着老城区迎来新政策。
新城区方面，年城建的重点工作为深耕四大经济板块：幸福路地区、医院区域、解放路区域、大明宫区域。
其一，幸福路地区，关键词：改造。
规划面积17.63平方公里，在幸福林带的基础上，采取“EOD+TOD”模式，力争“十四五”末基本完成11.2平方公里的核心区改造。重点是加快腾迁区域可开发利用的亩净地，运维好千亩幸福林带和42万平方米地下空间，盘活用好亩工业遗存，提升创新驱动力。
其二，医院区域，关键词：产业。
规划面积3.1平方公里，依托医院、医院等医疗资源富集优势，主要打造医疗健康产业。另外，将围绕长乐路18个专业批发市场和超过1万家商户，搭建平台、提升服务，鼓励引领商户积极融入“一带一路”，加快触网转型，提高营业收入，推动区域商贸业发展。
其三，解放路区域，关键词：更新。
规划面积4.2平方公里，一是按照“复合功能导向的中央活力区”定位，加快东六七路、市体育场等片区改造，盘活资源、提升承载。二是推动解放路商务化转型，对现有楼宇实施商务化改造，引进新兴业态、提高亩均效益。三是发挥金融小镇“虹吸效应”，构建优势互补的金融产业链。
其四，大明宫区域，关键词：文旅。
规划面积7.5平方公里，打造“西安城市主客厅”。新城区将整合大明宫遗址公园、西安城墙、火车站周边、大华等文旅资源，设计一批精品旅游线路、推出一批精品文创产品，进一步释放“大公园+大枢纽+大客流”的叠加优势，将大明宫区域打造成为旅游新热点。
四个板块的发展思路已经非常清晰，此外，幸福路地区的路网建设也被提上日程，随着地铁8号线的开通，城东的承载力将有非常大的提升。
莲湖区方面，年目标打造经济总量千亿级西安核心城区，年莲湖区GDP为.29亿元，要想在年达到千亿，增速要达到22%。
其一，上百个重点项目。年，莲湖区计划实施个重点项目，全年完成投资亿元以上。重点推进大庆智路开发建设，启动安置楼、市政道路、学校、人才公寓等公建配套建设。
大庆智路项目总规划用地约合00余亩，沿着大庆路南北两侧规划了集企业总部、科创研发、成果转化、创新孵化、酒店商业、文化产业、历史遗迹及工业遗存保护展示等，将打造成为城市历史文脉、高端智能科技产业集聚的城市新轴线。
▲莲湖区大庆智路科创城项目
其二，聚力产业发展。年，莲湖区将重点建设先进制造、文化旅游、商贸商务、金融服务等主导产业，打造大庆路高端智能科创、北院门文商旅融合、南二环现代金融、枣园都市工业等产业聚集区。
其三，加快老旧小区改造。年，莲湖区将加快推进农兴路、西仓园区等片区更新，完成58个老旧小区改造。打好生态环境攻坚战，推进PM2.5和臭氧浓度双控双减，持续提高空气质量。
年西安市各区县GDP中，莲湖区以负增长1.3%排名倒数第一。因此，对于年的莲湖区来说，如何打一场翻身仗是重中之重。
新城区与莲湖区接壤，作为西安城市化发展最先见顶的两个城区，目前已经进入城市化发展末期，再加上老龄化严重，城区发展陷入难题。
“三老”问题，变得极为突出！什么是“三老”？老城区、老社区、老龄化，城市活力丧失，又没有年轻人贴补，导致城区发展陷入僵化。城三区（新城区、碑林区、莲湖区）的老龄化比重排在前三位，均在18%左右，老城区急需新鲜血液。
在西安“十二五”阶段，年西安启动的“腾笼换鸟”工程，改造二环内及二环沿线所有工业企业的搬迁改造，搬迁共涉及企业多家，占地多亩，时至今日，西安二环内、三环内、绕城内还有大量的厂区、专业市场还在等待拆迁。
在年西安提出大西安“十字方针”，老城区再次启动城棚改拆迁，以“中优”战略为突破口，为西安城市减负；此后，借助国家“十四运”势头，在年提出“三年城改”，要在西安绕城以内拆迁个村子，给西安输入发展新血液。
如今，大基建拉动就业，城棚改再次被视为重点，但这一次是否会激化房价飞涨？我们深感焦虑，却又认为别无选择！
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