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2023年专项债领域申报要点四大领域精 [复制链接]

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(一)市政和产业园区地方政府专项债项目申报要点

1.供排水主要支持自来水厂建设、供排水管网建设、城乡一体化供(排)水建设等项目,纯乡镇农村饮水工程不在支持范围;纯排水项目应具有收益点;纯引水工程(自来水厂上游引水工程)应申报水利领域,引水工程包括自来水厂建设的可纳入供水领域申报。

2.供气主要支持城市(含县城)建成区内燃气管网及相关设施建设、更新改造等项目,长距离跨市(县)的天然气运输管道应申报能源领域天然气管网和储气设施。

3.地下综合管廊,地下综合管廊项目建设内容应主要为地下综合管廊(或管沟),项目收益来源主要是入廊费和租赁费,城市市政道路配套的排水管网、管线等不在本领域支持范围。

4.产业园区基础设施主要支持园区包括标准化厂房、仓储、供水、供热、停车场、污水处理等项目,可以少量配建辅助用房(包括研发中心、科研楼、员工宿舍、员工食堂等),严禁建设办公楼、公寓、酒店、商场、会议中心等商业或房地产项目。

(二)保障性安居工程领域项目申报要点

1.必须是以下四类项目之一。一是城镇老旧小区改造;二是保障性租赁住房;三是公共租赁住房;四是棚户区改造。

2.必须是年度计划内项目。项目必须纳入城镇老旧小区改造、保障性租赁住房、公共租赁住房、棚户区改造年度计划(可以是-年任一年度计划内项目),这个计划是经省政府同意后报送住房城乡建设部的计划。政研君公号PSThinkTank了解到在专项债项目申请过程中,我们发现很多保障性安居项目国家发展改革委已审核通过,但项目不在计划内,就造成前面耗费了大量精力申报项目,最后还是无法成功发行,所以大家储备保障性安居工程项目,首先要确认项目是否在计划内。

3.关于棚户区改造项目。一是主要支持在建收尾项目,原则上棚户区改造专项债券资金支持后相关项目能够顺利完工、具备交付条件。二是棚户区改造专项债券资金只能用于棚户区改造项目建设,不得用于棚户区改造债务,不得用于货币化安置,不得用于政策性补贴。

4.关于保障性租赁住房项目。一是只支持西安市保障性租赁住房项目,以小户型为主、租金低于周边同品质租赁住房租金。二是保障性租赁住房主要包括:国有土地上新建的;利用集体建设用地建设的;企事业单位等利用自有闲置土地建设的;在产业园区等就业岗位相对集中区域,规划配建的员工宿舍等。三是建设的保障性租赁住房产权属于政府的,专项债券可支持主体工程和配套基础设施建设;产权属于企业的,专项债券只支持配套基础设施建设。

5.关于重大项目库填报要求。一是专项债券资金需求按照不超过项目总投资的80%控制。二是主要建设内容和规模要详细。老旧小区要明确改造计划户数;棚户区改造要明确拆迁多少户、新建多少户,拆迁面积、新建面积;保障性租赁住房要明确纳入XX年建设计划XX套。

(三)文化旅游领域项目申报要点

1、文化旅游类

项目名称符合申报领域。文化类的项目支持的包括文化中心、博物馆、植物园、图书馆、艺术馆、非遗传承中心等项目,可以配套建设停车场,重点支持国家文化公园类的项目。

国家公园、文化街区、观光旅游这三类方向的项目建设,具体包括景区的旅游基础设施、配套服务设施、游客服务中心、停车场等等这些项目建设。

对景区的a级没有限制,不支持的类型有三类,第一类是酒店、民宿、工人文化宫等楼堂馆所类的项目;第二类是文化庆典、景观提升、大型雕塑、园林绿化、街区亮化等形象工程,不支持主题公园等商业设施项目;第三类就是红色文化旅游类项目建设,这三类大家在申报的时候一定要详细审核,文化旅游类的项目的单个项目的申请额度不少于1,万,不超过5亿,不能超过总投资的80%。

申请的项目主体一定是行政事业单位和全资的国有企业,重点支持的就是新开工和三个月之内能开工的项目。

2、体育类

主要是体育公园,全民健身中心,包括小型的体育综合体,公共体育场中的标准田径跑道和标准运动场地,社会足球场、健身步道、户外运动、公共服务设施等。设有看台的体育项目不支持,还有带固定坐席的大型体育场馆不支持,还有专业的体育训练场地不支持,申请额度不少于万不超过5亿,不超过总投资的80%。

项目主体也是行政事业单位和全资的国有企业,不安排马上竣工的项目。

3、养老托育领域

养老领域这一块主要支持的是省、市、县级的养护院,包括支持社区居家类的医养结合类的养老服务设施建设,不支持的是特困人员供养服务机构,也就是敬老院建设。

养老托育项目的申请额度不能低于万,养老发债不超过50%,托育不超过80%,养老的是唯一一个总投资上限是不能超过50%的比例。

4、其他社会

主要是民政类的残疾人服务类的。支持的主要包括殡葬,这里面包括殡仪馆,骨灰楼建设都可以,包括公墓公益性公墓建设都在这里面,还支持残疾人康复、精神卫生、医院的项目建设,不支持的是残疾人托养,不支持儿童福利院、未成年人保护中心、社会救助和社区服务。

社区服务指的是社区服务中心,之前养老的日间照料,社区居家的养老服务中心是可以支持的,项目建设主体也是行政事业单位和全资的国有企业,那么申请的金额不少于万,申报的资金不能超过总投资的80%。

(四)新基建领域项目申报要点

以政府投资为主,国有投资的国有企业为主,企业投资的产业化项目不在支持范围。

新型基础设施申报的项目,主要是以设备购置为主,如果没有相应设备投入的写字楼、产业园、产业基地等纯土建的项目,不予推荐支持,这个设备主要指的就是一些信息化的设备的一些研发检测的设备。

申报时要紧扣支持的领域,在项目的名称以及建设内容中都有相应对应的描述。填报的时候,相关的备案文件的文号,备案机关以及审批的相关的文件说明都尽量填完整。在项目申报中如果没有相应的收益,这个也是予以推荐的。同时,新型基础设施方面的也不作为项目的资本金。

对于新增的算力和存储资源的机架数,要在建设的内容里面要明确的说明,如果不涉及新增的算力和存储资源的机架数,一定要说明不新增!国家对于新增的算力和基础设施有明确的审核的要求。算力和存储设备机架数不能超过3个,计价数是折合2.5千瓦的标准计价数来进行折算,如果超过3个计价数的话,国家是严格控制的!

1、云计算和人工智能基础设施,建设内容要明确说明购置多少信息技术设备,研发或者购置什么样的软件系统,一定要在建设内容里面要说明。

在这个方面的话,对于宽带网络、广播电视、移动通信系统和相关的配套设施,这个不属于专项支持的范围。

2、云计算和人工智能的基础设施。比如说有些相关的工业互联网类的项目,涉及到云计算属性的建设内容,在项目的名称和建设内容里面一定要明确说明并体现出来!

对于中小型的数据中心,一定要控制规模,标准计价数不超过3个,这是一个基本要求。同时,对于将大型数据中心拆分为若干中小型的数据中心来进行申报的话,也不予支持。

一定的特色和先进性。第一个方面就是可以在人口聚集的地区,比如说省会城市,布局面向边缘计算等特定场景的数据中心项目。第二个方面就是可以在气候适宜能源富集的地区布局绿色节能数据中心项目,这个pue值要优于全国平均水平,要小于1.25!

3、民生领域信息化和传统设施智能化改造,对于市政公共服务等民生领域信息化建设内容,可以包括智慧交通、智慧水务、智慧教育、智慧社区、智慧文旅,包括智慧医疗以及水电气暖等市政基础设施的信息化项目。

项目的建设内容里面一定要明确说明采购的数据采集传输以及智能化应用的软硬件设备的数量以及相关系统的开发。还有一个方面就是轨道交通、机场、高速公路等传统基础设施智能化改造项目,也可以申报,但是主要还是以信息设备购置和开发为主。

4、数字化转型平台,申报的项目单位除了是企国有单位以外,它还要有一些相关的要求。

国家或者省级发展改革,工业和信息化网信办等部门认定的数字化转型促进机构,包括数字化转型促进中心,数字化转型服务平台,数字化转型、赋能中心等。在申报的时候,如果有认定,就一定要把相关的认定的文件名称和文号一定要填报上,同时也请市级发改委对相应的信息进行核实。

项目投入应该聚焦数字化转型公共服务能力的提升,资金也主要是用于建设数字化转型,公共服务、基础设施协同研发平台、测试验证平台所需要的信息化设备,主要是这方面。

5、国家和省级公共技术服务平台,有明确的资质要求,国家发改委、科技部、工业和信息化部,市场监管总局认定的公共技术服务平台,例如包括国家发改委认定的国家产业创新中心,国家工程研究中心,国家级企业技术中心,科技部认定的国家实验室,国家重点实验室,国家技术创新中心、国家临床医学研究中心,国家科技资源共享服务平台,工业和信息化部门认定的国家制造业创新中心,市场监管总局认定的国家检验检测认证公共服务平台,国家产品质量监督检验中心,国家技术标准创新基地,国家产业计量测试中心,国家级质量标准实验室,省级的话主要是参照国家的认定标准,也是需要把相应的认定的文件名称和文号一定要标注出来,市级发改委一定要进行认定。

6、国家或者省级的创新创业平台,就是传统的双创平台,主要是指建设地点位于国家双创示范基地,国家小型微型企业创新创业示范基地,国家级科技企业孵化器,国家级重创空间,国家中小企业公共服务示范平台,国家大学科技园,以及省级相应的创新创业平台,也是需要把相应的认定的文件名称和文号也需要标注出来。

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