为什么会得白癞风 http://baidianfeng.39.net/a_wh/191110/7601954.html“院子里种着蔬菜、养着鸡，夏日的下午去渭河边散个步，日子着实惬意。”每次说到这，来自西安市未央区的退休教师方长奇老两口就高兴得合不拢嘴。身住城市却难以割舍农村生活的“田园梦”，如今通过陕西省西安市高陵区“共享村落”的*策实现了！
陕西高陵地处西安北部，是一个比较典型的城乡二元结构突出的县区，有大量的农村人口仍不太富裕，实现城乡共同富裕对于当地而言是个需要解决的问题。高陵区的“共享村落”*策，是出于盘活农村土地资源而摸索出，通过土地共享为城乡融合发展和乡村振兴做出的有益尝试。近年来，国家基于推动乡村振兴，从制度层面释放出完善农村土地制度、盘活农村闲置土地资源的明确信号，西安市高陵区因地制宜，结合自身特点给出了探索的答案。
按照年中央一号文件提出探索宅基地“三权分置”的要求，陕西高陵提出“共享村落”概念并加以实施，对农村闲置宅基地和闲置农房“三权分置”的实践和有益探索。
年7月2日，高陵区正式对外发布了首批“共享村落”通告，推进出租房源50户。首批“共享村落”房源全部位于高陵区张卜街道张家村和南郭村。
高陵区南郭村鸟瞰图
年7月日，西安市退休教师方长奇与高陵区张卜街道张家村集体经济合作社签订了《高陵区“共享村落”（农民闲置宅基地和闲置农房使用权出租）合同》，双方达成出租协议，成为了首批“共享村落”参与者。
“别看这院子小，种的菜绝对够吃，还能送亲戚朋友们呢，鸡下的蛋也够孙辈们吃。这里环境挺好，街坊邻里的关系也亲切，住着挺舒服的。”谈起小院，方长奇很是满意。
张家村书记程*表示，通过对外出租闲置宅基地和闲置农房，显化出宅基地财产价值，壮大了村集体经济，提高了农民财产性收入。
虽然目前“共享村落”的成交额不是太高，但这是第一个敢在复杂的农村“吃螃蟹”的探索者。正如当地干部所说的，农村发展的十几年欠账问题，导致“共享村落”在实施过程中面临着污水排放、冬季取暖等短板问题，这也是解决问题的机遇。
“这实质上也是一种倒逼，通过‘共享村落’的倒逼，农村也将加快补齐基础设施领域的欠账，在盘活农村资源、增加农民收入的同时让农民也享受到与城市一样的基础设施。”程*介绍说。
高陵区张卜街办南郭村书记杨黎明告诉记者，推行“共享村落”、探索宅基地“三权分置”，不是买卖宅基地，而是在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上，适度放活宅基地的使用权，并通过多种方式，使宅基地能够更好地得到利用，充分发挥其财产价值，增加农民收入、壮大村集体经济。
高陵区副区长李斌在接受采访时讲到，目前高陵的农村共享模式已经初见效果。按照激活农村发展潜力，盘活农村资源，推动农村同步奔小康的思路，高陵结合国家*策积极探索，活用共享模式，探索出了农村土地模式，这种探索对于激发乡村活力，推动城乡融合发展有着重要的作用。
探索是个循序渐进的过程。如果说“共享村落”是农村共享经济的.0版本，那么源田梦工场田园综合体项目就是高陵探索出农村土地共享经济的2.0版本。
“共享村落实质上打开了农村资源与城市资源交流的通道，通过这个通道，大量的城市资源可以流入农村，大量优质资源推动农村发展、乡村振兴。”在高陵区副区长李斌看来，推进“共享村落”，也解决了稳定与放活的矛盾。一方面通过落实宅基地集体所有权，保障了宅基地农户资格权和房屋财产权，有效维护了农村社会组织结构及土地占有关系的稳定性。另一方面，将宅基地使用权流转范围扩大到了本集体经济组织以外，适度放活了宅基地和房屋使用权，激发了农村资源的流转动力和活力。
高陵区“共享村落”的实施，为更多具有田园梦想和创新创业梦想的城市居民提供了居住养老、创业发展的必要空间，破解了农村宅基地和房屋闲置浪费难题，提高了土地利用率。在奔赴小康生活的道路上，高陵区的探索将为农村资源盘活、城市资源回流农村交上属于自己的答卷。
编者解读西安市高陵区推行实施第一批“共享村落”，作为一种新的农村资源利用形式，无疑使乡村民宿、乡村旅游、田间养老等产业迎来更加广阔的平台发展。值得注意的是，这是在西安——一个有万人口、城镇化率达75%，且城乡差别极大、城市文明与农耕文明同样发达的现代化大都市，与长三角城市群一样，既有优裕的农村农业资源，又有优渥的城市消费市场，恰恰是休闲农业与乡村旅游最容易获得机遇、乡村振兴最容易获得发展的区域。杭州的莫干山的吃与咸阳袁家村的吃便得益于此。与其说是资源和设计，倒不如说是市场决定了产品。对于西安的共享村落，会有城乡融合，也会有农旅融合，不管怎样融合都是乡村振兴的一条路径。
一
全面解读共享村落
概念解读
指村集体或农户委托村集体经济合作社在农村产权交易平台上进行流转交易的闲置宅基地和房屋。农民通过“共享村落”平台，将闲置的宅基地和闲置农房出租，获得收益，增加财产性收入。
出租年限
共享年限原则上不高于20年。
共享权益
交易成功后，“共享人”可取得《不动产权证书》，享有新建权、改建权、转让权、经营自主权、经营收益权、融资抵押担保权等权益。符合创新创业条件的，享受西安市高陵区创新创业扶持*策。
产业选择
在获得农民闲置宅基地和闲置农房使用权后，在出租期限内用于创新创业，发展乡村旅游、民宿、创意、文化、商贸、娱乐等产业，也可用于个人休闲居住及养老等用途。
申请条件
凡在中华人民共和国境内依法设立的法人、其他组织及具有完全民事能力的自然人，除法律、法规另有规定外，均可申请共享。
二
共享村落扶持*策
为了大力推进这种新型乡村发展形式，高陵区还推出了一系列的扶持*策。
财*金融支持
创业担保贷款：最高贷款额度为0万元。
合伙经营贷款额度：一般为30万元，最高不超过50万元。
返乡下乡创业人员：可申请5万元—0万元创业担保贷款。
大学生创业企业：可申请不超过50万元的创业担保贷款。
科技创新激励*策
新认定的省级、市级科技型企业，分别享受8万元、5万元奖励。新认定（组建）的国家级、省级、市级公共服务平台及省级优秀（重点）科技中介服务机构，省级、市级研发中心，最高享受20万元补助。新设立的大专院校、科研院所技术转移中心，享受5万元补助。获得陕西省、西安市科技奖的项目，最高享受30万元奖励。获得国内专利享受最高.5万元补助，获得国家、陕西专利金奖、优秀奖最高享受20万元奖励。新认定的知识产权示范、优势企业，国家级享受5万元、省级享受8万元、市级享受5万元。
税费减免*策
高校毕业生、登记失业人员、残疾人、返乡下乡人员等群体创业享受税收优惠*策。返乡下乡人员创业，3年内免收权限内的管理类等有关行*事业性收费。
鼓励开办众创空间
新开办的众创空间按25元/月/平方米标准享受补贴，每年最高不超过5万元，享受年限为3年。
认定为国家级、省级、市级众创空间，享受20万元、5万元、0万元奖励。接纳大学生创新创业满一年的，按元/人享受众创空间补贴。
创业企业资本市场融资奖励
资本市场上市的科技型企业最高享受5万元奖励。企业、创客在孵期间获得社会投资的，按实际投资额%奖励，最高20万元。
当地*府如此大力推行的共享村庄模式，有有效地将当地的闲置空房、土地进行利用，提高农民收入，有利于当地的人才引进、产业升级，同时也让有着田园梦想的人士可以通过租赁的方式得以实现。我们或许可以预见，这种新的方式将引领中国乡村转型发展的新高潮。
来源：学习强国平台
编辑整理：王憬怡
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